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第411部分（第2页）

转运使作为监察官员，如果巡视地方，不允许地方官出城迎接，住处都是在驿馆，不允许住到城里。甚至带的随从仪仗，除了跟着自己做事的公吏，也以地方为主。徐平未接任前，不受这规条的约束，州县官员都是迎出城外的，惟有河南府李若谷例外。

李若谷不仅是没有自己出城迎接，而且也不跟郑州陈尧佐那样，连下面的通判和知县也一样没有出城相迎，就像没有这个人来一样。徐平入城之后，河南府下的官员也没有人到他住处拜访，更不要说给他摆筵接风。处处所透露出来的信息，就是河南府虽然是在京西路治下，但这里跟其他州府不同，转运使是管不到这里的。

李若谷不理自己，徐平更加不会主动去拜会他。这不仅仅是个面子问题，更是关系到以后以哪个衙门为主的问题。徐平可以低头，但让自己属下的人怎么办？

到洛阳城有些日子了，没与王雍交接之前，徐平不管公事，一切平静。交接之后，洛阳城的官场便就有暗流起来，所有的人都盯着这次大起居。同样是龙图阁直学士，转运使的权责更重，徐平会不会与李若谷争班次？

最终徐平没有争，就这么平平静静地过去了，让好多人心里失望。

五日起居是以留守司的名义，李若谷是留守司的长官，徐平不争的原因是基于此。但班次可以不争，以后的权责还是要分清楚的，河南府不可以成为转运使司管不到的地方。

进了净室，徐平和李若谷落座，寺里的人送了茶来。

两人都没有说话，静静地喝了一会茶。

李若谷把茶杯放下，对徐平道：“都漕年未到而立之年，而膺此重任，职到直学士，真是年少有为。如老朽这般，实在是难以比拟。”

“留守说得过了。官职高低，无非是圣上恩典，我等为人臣子的，只是用心做事。转运使一路漕宪，祖宗时用人向来不论资历，年高年低都是无所谓的事情。”

李若谷呵呵笑了两声，对徐平道：“都漕到京西路来，不知以何事为先？我听人说，要开引洛入汴的河道，不知是也不是？”

徐平抬起头看着李若谷，正色道：“留守所说不错，正是要开引洛入汴的水道。但是现在有一难处，若是从上游引水，截了洛河水源，则洛阳城的水运不再，而且城里的百姓生活也受影响。洛阳园林天下第一，城里百姓多植花木，少了洛水滋润，只怕盛景难以维持。”

李若谷沉默，想了一会才道：“依都漕所说，要如何做？”

“隋唐时候，洛阳城为天下之中，东南漕运都是运到这里，供应王城。那时洛阳城中及四周都有旧漕渠，只是晚唐五代离乱，漕渠淤毁，河道变幻不变，伊洛水过不几年就泛滥成灾。若是现在想省事，便就开渠从洛水上游直接筑坝引水，使洛水不再过洛阳。但我不想清了汴河，枯了洛阳，留下身后骂名。所以，现在第一件事就是整理洛阳城周围的水道，清理旧漕渠，并加深加广。”

李若谷皱了皱眉头：“都漕到洛阳也有些日子了，该知道河南府的现状。洛阳城里有皇宫，下边县里有皇陵，百姓赋役沉重，哪里还有余力开沟治渠？”

“我兼着提举京西路河渠、桥道事务，此事由转运使司统一协调，河南府只要从旁协助就好。无论钱粮人力，必然尽量少从河南府出，留守不须为此担心。”

李若谷的眉头皱得更紧：“都漕，在河南府开渠，自然是以河南府为主。转运使司只要定下规制，说清楚让我们如何做就好。河南府是京府，不好跟平常州军比，若是事事都要转运使司来管，好多事情都不好做。”

徐平轻轻笑了笑：“可是，把事情交给河南府，能够办好吗？”

李若谷沉默。河南府顶着偌大个名头，可要钱没钱要人没人，整理河道谈何容易？引洛入汴的河道，按说大部分都在河南府之外，便最难的，其实还是在河南府治下。

过了汜水县，就是在黄河滩上挖沟，规划也好规划，工程也简单。但汜水县以上，汜水与洛水的那一小片分水岭山川破碎，地理复杂，工程要麻烦得多。更重要的是从沙沟引水，便就要保证那里的水量充足，而且要稳定。现在洛阳城里的河道多年洪水泛滥，根本保证不了水量的稳定。到了旱季河道宽广，水深不足，到了雨季又水量过大。

最简单的办法，就是从洛阳城的上游把洛水截住，重修堤坝河道，把洛阳城绕过去。

洛阳是因洛水而兴，把洛水从其他地方引走，这座千年古城后果可想而知。徐平实不想做一任转运使，在一个地方留下千古骂名，所以不想用这方案。

但整理洛阳及周围的河道，必须要河南府主动配合，不可以用种种借口拖后腿。

几事有一就有二，这次河南府把自己的权力交给转运使司，那么以后自主权便就会被步步侵蚀，李若谷如何甘心？

但让河南府自己修治河道，这种事也就是想想，根本不可能。现在洛阳皇宫都维持不了，房子都塌了快一半了，哪里还有多余的人力物力去开沟挖渠？

见李若谷不说话，徐平又道：“留守，河南府现在是如何情形，你比谁都清楚。我即使把权放给你们，不说去新挖河渠，就连洛阳城里的河道，只怕也整治不来。如果整条引洛入汴的水道都修好，但却因为河南府办事不力，从洛河引不出水来——那样的后果，河南府也难承担吧？此次修渠，我已经奏举郑州陈相公提举汜水县以下河段，依着陈相公的脾气，他挖好了河道却没有水——这事情可就难办了！”

“陈尧佐的脾气又如何？他一个郑州知州，难道还能管到河南府来！”

听徐平用陈尧佐来压自己，李若谷心里不快。论官职和资历是陈尧佐老，论地位现在自己还高过他呢，他想压自己一头还差点。

徐平微笑不语，自己何必跟一个老臣打嘴仗？有本事你就把修河的事接下来。

说到底，河南府缺钱、缺粮、缺人，这么一项大工程，想接也接不下来。李若谷如果真敢夸这个口，那就是拿着自己的政治前途开玩笑了。而且不仅是他自己，整个河南府的僚佐都要跟着他倒霉。

徐平认准了，李若谷不敢开这个口。

（备注：河南府不受京西路转运使的监督基本是肯定的，但河南府衙跟转运使司的关系却很复杂。真宗朝之前，河南府很多时候不属京西路，跟开封府一样是独立的京府。真宗朝之后隶属关系确定下来，但依然有很大的独立性。总的趋势，就是洛阳在全国的地位越来越不重要，河南府的地位也跟着越来越低，越来越受京西路转运使的辖制。而京西路转运使到底是不是常驻洛阳，也很难理清，大部分史料都指出河南府是京西路首州，转运使应该是在洛阳的，便也有是洛阳只是转运使别司，应该是不同时期的情况。书里不可能完全理清楚，基本是一个还在互相争权利的状态，算是一个折衷的设定吧。）（未完待续。）

第13章　两手都要硬

李若谷微闭双目，靠在椅子上久久不语。他跟徐平不熟，两个人之前几乎没有什么接触，也说不上是喜欢还是讨厌。如果只是自己，李若谷也不会去争什么，就跟徐平不跟他争班次一样，他又何苦去争那一口闲气？都是半截入土的人了，有什么必要去得罪一个新贵？结一个善缘，也为子孙留下一条后路。

可河南府不是李若谷一个人，只要开了这一道口子，转运使司就会逐渐参与到河南府的事务中来。洛阳和河南两个附郭县与府衙同处一城就苦不堪言，以后河南府衙也会面临一样的问题。李若谷不但是无法对下属交待，也无法向后任交待。

沉思良久，李若谷才道：“此事关系非小，还是容我回去慢慢想一想，再回答都漕。”

徐平点了点头：“如此最好。现在正是秋雨时节，还不急，留守可以慢慢想。”

面对州县，转运使司代表朝廷，面对朝廷，转运使司代表地方，这是这种中央派出机构的特点。而中央集权越强，派出机构的权威越重，会慢慢侵夺地方权利，甚至向新的地方权力中心转变。安抚使司管军政，与民政无涉，在其他几司中转运使司设置最早，侵夺地方权利的现象也最严重，已经开始有了一些地方权力中心的趋势。

大体来说，随着时间的推移，转运使司的地方色彩越来越浓厚，其后设置的提刑司更多具有中央色彩，又慢慢侵夺转运使司的权利。历史上后来设置的提举常平也是一样，越晚设置越是代表中央利益，带有监视地方的用意。

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