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第1090章 外国游客权益保障法（第1页）

尼古拉指出，俄国每年接待超过3000万外国游客，其中来自亚洲的游客增长最快。若任由基层执法者以“维护安全”为名行勒索之实，不仅奥运申办将成泡影，整个俄国的国际信誉都将破产。

在演讲中，尼古拉正式提出《外国游客权益保障法》修正案，核心内容包括：

设立“外国游客保护专线”，提供汉语、英语、日语、韩语四语服务，24小时受理投诉。接到举报后，当地警方须在30分钟内响应，2小时内出具初步调查报告。

推行“透明执法双录制度”：所有针对外国游客的检查、盘问、搜查行为，必须同时开启执法记录仪与监控摄像头，录像资料保存不少于90天，供游客申请调取。

建立“游客满意度一票否决制”：将外国游客投诉率纳入地方公安系统年度考核指标，若连续两季度超标，主管领导将被问责或调离。

设立“国际旅游警察特勤队”：在莫斯科、圣彼得、喀山、叶卡捷琳堡、索契、伯力和海神威等重点城市组建专业化、多语种旅游警察队伍，统一标识、集中培训，负责处理涉外事务。

尼古拉强调：“我们不是要纵容违法，而是要杜绝以‘执法’为名的暴力与腐败。真正的安全，来自于公正与透明，而非恐惧与压制。”

这场风波背后，暴露的是俄国现代化进程中的深层结构性矛盾。一方面，以尼古拉为代表的年轻一代政治精英，致力于推动俄国融入全球体系。

他们精通多国语言，熟悉国际规则，主张通过软实力提升国家影响力。俄国世界杯、伯力市申奥、免签政策、数字经济改革，都是这一战略的具体体现。

另一方面，庞大的官僚系统与基层执法队伍仍深陷于旧有惯性之中。许多警察将外国游客视为“可收割资源”，认为“收点小费不算犯罪”；部分移民官员则抱持排外心态，将亚洲面孔视为“潜在威胁”。这种认知偏差，使得莫斯科在执行层面严重扭曲。

更值得警惕的是，此类“灰色执法”已形成隐性利益链。有匿名警员向媒体透露：“上级默许我们在外国人身上‘创收’，只要不上报，钱可以分成。”这种系统性默许，使得个体违规演变为集体潜规则。

尼古拉的改革，正是要斩断这条利益链。他在演讲中直言：“有些人以为，只要不进监狱，就可以继续作恶。我要告诉你们，从今天起，每一段被记录下来的不公，都是你职业生涯的终结倒计时。”

尼古拉的果断行动迅速获得国际社会正面回应。函夏驻俄大使馆发表声明，赞赏俄方“快速反应与透明态度”；倭国外务省表示“将密切关注后续落实情况”；南韩媒体称其为“时代罕见的强硬改革派”。

国际奥委会（i0c）也对此事表示关注，并派出观察员赴莫斯科了解情况。i0c主席巴赫在声明中指出：“奥运不仅是体育盛会，更是主办国治理能力的试金石。我们期待看到一个真正开放、包容、尊重规则的俄国。”

然而，挑战依然严峻。落地需要时间，公众信任更需长期重建。尤其是在偏远地区与非旅游热点城市，执法规范化仍面临巨大阻力。此外，如何平衡国家安全与游客权益，如何防止“过度执法”转向“执法不作为”，也是新制度必须面对的难题。

但这些现象都在告诉尼古拉，即使登上权力巅峰，也不会一帆风顺，而是肩负着全面治理俄国的迫切使命。

1月5日phenix公司执行经理帕尔舍夫向媒体表示道，塞内加尔方面正在对扣押的俄国“纳伊焦诺夫“号船进行检查。

被扣的俄国“纳伊焦诺夫“号渔船周日早上被送至达喀尔港，拖网渔船受到塞内加尔军队岸防警察看守。并表示：“我1小时前与船长交流过。塞内加尔方面的人员在船上工作，他们检查渔具、船舶日志和文件。大使馆和俄国渔业署代表来到船上。”

此前，根据法新社获取到塞内加尔军队人士的声明报道，船只被扣的原因据推测是在塞内加尔水域非法捕鱼。他表示，船只持相关许可在几内亚比绍水域进行捕捞，而不是在塞内加尔。俄国渔业署此前还表示，船只按照国际标准进行捕捞。

1月8日俄外交部人员问题代表多尔戈夫在接受媒体采访时声明说，“纳伊焦诺夫”号渔船在塞内加尔被扣事件的发展，践踏俄国公民的权益。

早前有报道说，塞内加尔方面不允许俄国“纳伊焦诺夫”号渔船船长曼托罗夫上岸进行身体检查和接受医疗救助。

多尔戈夫说：“我们继续争取与塞内加尔方面在相关层面进行联络，以便解决整个问题，最终获得关于这艘渔船被扣情况的官方解释，包括针对渔船和船员使用的措施。我们的优先方向仍然没有改变，就是争取尽快释放渔船和船员，使渔船出海。”

他表示，俄外交部仍在争取让船长曼托罗夫获得医疗救助。他还指出，目前对俄国公民的生命安全不存在威胁。

据悉，塞内加尔方面计划对渔船所属公司处以60万欧元的罚款，并没收船上物资。根据此前的报道，俄国渔业署代表计划周二与塞内加尔负责人举行会谈，但会谈未能举行。俄渔业署声明说，很可能谈判由于绿色和平组织向塞内加尔当局施加压力而未能举行。

1月10日俄渔业署公共事务处负责人萨韦利耶夫向“pri）我在俄国做寡头。

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