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第1374章 城镇一体化试点（第1页）

木漳县土城村整洁的街道上，白墙黛瓦的民居错落有致，绿化带里的苗木虽已染上秋色，却依然显得井然有序。

与文化广场一墙之隔的标准化蔬菜大棚里，几位村民正在忙碌；不远处，新建的社区服务中心楼顶，“党群服务中心”几个大字在阳光下格外醒目。

这里，已然看不出传统农村的旧貌，处处透露出一种融合了城镇便利与乡村宁静的独特气息。

对于分管农业农村工作的副市长骆宇而言，今天是一个至关重要的日子。

自从年初与宋江书记的一次深入谈话，让他深刻认识到自身在推动城乡融合、破解“三农”难题方面的视野和魄力还需提升后，他便将全部精力投入到工作中，尤其是市委市政府重点部署的城镇一体化建设。

作为该项工作的领导小组组长，他亲力亲为，强化督导落实，经过反复调研比选，最终将基础条件较好、干部群众积极性高的木漳县土城村确定为市级试点。

他创新性地将“党员责任制”贯穿于规划、建设、管理的全过程，要求村里每一位党员都认领责任区，联系到户，包保具体任务的落实。

在市委市政府的高度关注和他本人的全力推动下，土城村的试点工作推进顺利，成效显着，已成为目前全市城镇一体化建设中最为成功的范例。

这份倾注了大量心血的工作，也让他收获了前所未有的成就感。

书记答应前来调研，在骆宇看来，这既是对他本人工作的认可，更是向市委展示试点成果、争取更大支持的最佳时机。

为此，他提前召集农业农村、住建、发改、财政等分管部门负责人，召开了专题筹备会，对调研路线、汇报内容、细节安排等都做了周密部署，力求万无一失。

第二天上午九时，车队准时抵达土城村。在市委常委、秘书长李长林，副市长骆宇，宣传部副部长以及相关职能部门主要负责人的陪同下，宋江走下车，立刻被眼前焕然一新的村容村貌所吸引。

“书记，请看，这是我们按照‘一步规划、分步实施’原则，重新梳理布局的村居和功能区。”骆宇亲自担任“讲解员”，引导宋江书记一行沿着规划路线视察。

他们先后查看了统一风格改造的民居外立面、实现了雨污分流的管网设施、配备了健身器材和篮球场的文化广场、以及引入了现代农业技术的果蔬大棚。

在一处挂着“党员责任区”标识牌的垃圾分类收集点前，宋江停下脚步，仔细询问。

代镇长王凯涛详细介绍道：“宋书记，我们实行‘党员包片联户’，村里公共区域的卫生保洁、设施维护、邻里纠纷调解，甚至政策宣传，都由责任党员牵头负责。比如这个垃圾点，就是老党员李叔负责，不仅确保干净整洁，还监督分类效果，现在村民们都养成习惯了。”

宋江听后频频点头，对随行的同志说：“这个‘党员责任制’搞得好！把基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用具体化、常态化了，找到了党建工作与中心工作紧密结合的抓手。这就是源头活水，是我们各项政策能否在基层落地生根的关键。”

视察过程中，宋江看得仔细，问得深入。他随机走进几户村民家中，与群众亲切交谈，询问他们对于村庄变化的感受，生活上有哪些改善，还有哪些期盼。

村民们脸上洋溢着笑容，纷纷表示，现在路好走了，环境美了，办事方便了，还能在家门口的大棚或合作社找到活干，收入增加了，日子更有奔头。

看到土城村真正实现了基础设施城镇化、公共服务均等化、产业发展特色化、治理方式现代化，宋江脸上露出了满意的笑容。他对身旁的骆宇说：“骆宇同志，土城村的变化很大，工作做得非常扎实，成效显着。特别是将党员责任制融入城镇一体化全过程这个思路，很有创意，也很有实效。你在这方面投入了大量精力，成绩值得肯定！”

简单的现场午餐后，在土城村崭新的党群会议室，骆宇组织召开了城镇一体化工作座谈会。他代表市政府和试点工作领导小组，向宋江书记系统汇报了土城村试点的具体工作和主要做法。

汇报条理清晰，数据详实。他从规划引领、资金整合、政策支撑、产业培育、治理创新等多个方面，详细阐述了如何一步步将土城村从一个普通的村庄，建设成为如今城乡融合发展的样板。

他重点强调了“党员责任制”在发动群众、化解矛盾、确保项目进度和质量中的核心作用，并汇报了试点工作带来的直接效益：村民人均收入较试点前提升了百分之三十五，村集体经济收入实现了翻番，群众满意度达到百分之九十八以上。

“书记，土城村的实践表明，城镇一体化不是简单地把农村变成城市，而是要在保留乡村风貌和肌理的基础上，赋予其城镇的功能和品质，实现城乡要素的合理流动和公共资源的均衡配置，最终目的是让农民过上更美好的生活。”骆宇总结道，语气中充满了自信与笃定。

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宋江书记认真听取汇报，并不时记录。他对土城村试点和骆宇的工作再次给予了高度评价，并要求认真总结经验，适时在全市条件成熟的区域进行推广，让城镇一体化的成果惠及更多群众。

调研活动圆满结束，宋江书记带着对基层实践的新认识返回市里。而与此同时，另一个关乎阳城干部队伍建设和未来发展的好消息，也从省城传来。

关于阳城市部分领导干部的调整方案，早已按程序上报至省委组织部。

就在十一月中旬，省委召开了小范围的“五人小组”会议，这是一次决定性的闭门会议。

会议审议并通过了涉及全省范围内的一批干部调整任用事项，其中，阳城市上报的调整方案获得了原则性通过。

消息不胫而走，很快传回了阳城。那些在调整方案名单上的干部，得知此讯，内心自然是欣喜与期盼交织。

在体制内的人都清楚，方案一旦通过了省里的“五人小组”会议，就意味着获得了最关键的初步认可，后续提交更高级别的会议研究时，通常不会出现颠覆性的变化。

更何况，阳城市委书记宋江本身便是省委常委，其在省委层面的影响力和对本地干部情况的熟悉程度，无疑为这份方案的顺利通过增添了重要的砝码。

大家都明白，只要后续程序履行完毕，这批调整基本上就不会再有大的问题了。

这不仅是对个人工作的肯定，更是优化阳城领导班子结构、激发干部队伍活力，为冲刺“万亿俱乐部”乃至更长远的未来发展储备关键人才的重要举措。

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